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2024-07-26
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6月27日上午，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布和解讀《礦山安全先進(jìn)適用技術(shù)及裝備推廣目錄（2024年）》《礦山安全落后工藝及設(shè)備淘汰目錄（2024年）》，并回答記者提問。
劉韜
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局綜合司二級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國(guó)家礦山安全監(jiān)察局專題新聞發(fā)布會(huì)。近日，礦山安全先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣目錄與落后工藝及設(shè)備淘汰目錄，已經(jīng)公開發(fā)布。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天，我們榮幸地邀請(qǐng)到國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黨組成員、副局長(zhǎng)周德昶先生，向大家介紹兩個(gè)目錄有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有：政策法規(guī)和科技裝備司司長(zhǎng)薛劍光先生，非煤礦山安全監(jiān)察司副司長(zhǎng)楊凌云先生，安全基礎(chǔ)司安全監(jiān)察專員陸南女士。
下面，請(qǐng)周德昶先生作情況介紹。
周德昶
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黨組成員、
副局長(zhǎng)
各位媒體朋友，大家上午好！6月17日，國(guó)家礦山安監(jiān)局發(fā)布了“兩個(gè)目錄”，一個(gè)是《礦山安全先進(jìn)適用技術(shù)及裝備推廣目錄（2024年）》，另一個(gè)是《礦山安全落后工藝及設(shè)備淘汰目錄（2024年）》，很高興今天就“兩個(gè)目錄”與大家進(jìn)行一些交流。
大家都知道，礦山安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述和指示批示，為我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。礦山作為傳統(tǒng)的高危行業(yè)，一直是安全生產(chǎn)的重中之重。大家還記得，2023年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》，指出要強(qiáng)化礦山安全科技支撐體系建設(shè)，加快礦山升級(jí)改造，推動(dòng)礦山機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化建設(shè)。
6月24日，習(xí)近平總書記在全國(guó)科技大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要促進(jìn)自主攻關(guān)產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級(jí)，使更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。
國(guó)家局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和科技創(chuàng)新工作的重要論述，持續(xù)加大礦山安全新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料等“四新”推廣應(yīng)用力度，持續(xù)淘汰落后的工藝和設(shè)備，從而提高礦山安全科技保障水平，保護(hù)礦工生命安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“兩個(gè)目錄”自2006年以來，先進(jìn)目錄已經(jīng)發(fā)布了6批266項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)、裝備，淘汰了8個(gè)批次121項(xiàng)落后的工藝和設(shè)備。本次推廣目錄共有44項(xiàng)，涵蓋了重大災(zāi)害治理、智能化建設(shè)、應(yīng)急救援等多個(gè)方向；淘汰目錄中共有10項(xiàng)，主要包括運(yùn)輸、爆破、供電等。
下一步，我局將指導(dǎo)各地礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和廣大礦山企業(yè)落實(shí)好“兩個(gè)目錄”。同時(shí)，也懇請(qǐng)?jiān)谧母魑幻襟w朋友們關(guān)注這項(xiàng)工作、支持這項(xiàng)工作，大力宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)不執(zhí)行淘汰目錄的典型案例進(jìn)行曝光，使目錄更好地發(fā)揮在推進(jìn)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展方面的作用。
央廣中國(guó)之聲記者
問
全國(guó)科技大會(huì)在北京剛剛召開，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局就在今天召開推廣礦山安全先進(jìn)適用技術(shù)裝備的新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)問國(guó)家礦山安全監(jiān)察局將如何貫徹全國(guó)科技大會(huì)精神、推動(dòng)礦山安全領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作？
周德昶
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黨組成員、
副局長(zhǎng)
這個(gè)問題，由我來回答。我很有幸參加了這次全國(guó)科技大會(huì)，6月24日上午我在人民大會(huì)堂現(xiàn)場(chǎng)聆聽了習(xí)近平總書記在全國(guó)科技大會(huì)上的重要講話。這次科技大會(huì)可以說是中華人民共和國(guó)歷史上具有里程碑意義的科技盛會(huì)?？倳浀闹匾v話深刻闡述了新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，精辟論述了科技創(chuàng)新在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)中的重要作用，系統(tǒng)闡明了新形勢(shì)下加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的基本內(nèi)涵和主要任務(wù)，為做好新時(shí)代科技工作指明了方向，我相信這次科技大會(huì)的召開必將推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)取得更大的歷史性成就。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。我們的礦山安全生產(chǎn)事業(yè)也是一樣。新中國(guó)成立以來，特別是黨的十八大以來，隨著礦山領(lǐng)域科技的進(jìn)步和發(fā)展，礦山安全生產(chǎn)工作取得了巨大的成就，發(fā)生了翻天覆地的變化。依靠科技進(jìn)步，礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。比如煤礦，1949年，在建國(guó)初期，煤礦的百萬噸死亡率高達(dá)22.54；去年降到了0.094，下降了99.6%，達(dá)到了世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。2022年和2012年相比，這十年間全國(guó)礦山事故起數(shù)、死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率分別下降了75.8%、77.6%和86%。依靠科技進(jìn)步，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高。1949年全國(guó)煤炭產(chǎn)量?jī)H有3200多萬噸，去年達(dá)到了47.1億噸，產(chǎn)量增長(zhǎng)了140多倍；我們從2016年開始推廣煤礦智能化開采，從2016年到去年，短短的7年時(shí)間，煤炭的年產(chǎn)量增加了38%，增加了13億噸，但是煤礦井下從業(yè)人員反而減少了37萬人。裝備水平實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)到仿制再到自主創(chuàng)新，從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑的歷史性跨越。以煤炭開采為例，新中國(guó)成立以來，從鎬采、炮采、普采、綜采到現(xiàn)在的智采，當(dāng)前全國(guó)煤礦智能化采掘工作面達(dá)到了1500多個(gè)，占比在十分之一左右。依靠科技進(jìn)步，重大災(zāi)害治理能力及裝備制造能力顯著提升。近年來，地面區(qū)域治理技術(shù)等系列成套技術(shù)裝備日趨成熟，我國(guó)的礦山安全科技創(chuàng)新已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先地位。歷史實(shí)踐證明，只有依靠科技進(jìn)步才能從根本上提升礦山安全保障能力。
下一步，我局還要繼續(xù)做好科技創(chuàng)新幾項(xiàng)工作。一是組織好科研攻關(guān)。深入分析制約礦山安全高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)難題和重點(diǎn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭(zhēng)取列入國(guó)家科研攻關(guān)計(jì)劃，組織產(chǎn)學(xué)研用單位聯(lián)合開展攻關(guān)。二是開展深部開采重大災(zāi)害治理工程試驗(yàn)。針對(duì)深部開采高地壓、高瓦斯、高承壓水等問題，我們已經(jīng)組織了5家有代表性的煤炭企業(yè)攻關(guān)，開展工程試驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)好在深部開采試驗(yàn)中好的做法，形成一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為下一步深部開采提供可靠的技術(shù)支撐和保障。三是繼續(xù)推廣好“四新”成果。我們計(jì)劃今后每年都發(fā)布礦山安全技術(shù)裝備推廣目錄以及淘汰目錄。持續(xù)開展好礦山安全科技進(jìn)礦區(qū)活動(dòng)，今年計(jì)劃把該活動(dòng)覆蓋到全國(guó)重點(diǎn)礦山省（市、區(qū)），目前已覆蓋了一半。四是加快礦山智能化建設(shè)。當(dāng)前，礦山智能化建設(shè)如火如荼，我們今年還要召開全國(guó)非煤礦山智能化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。還要組織好智能化關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)，對(duì)成熟的技術(shù)裝備和工藝進(jìn)一步推廣，特別是要加快推動(dòng)危險(xiǎn)繁重作業(yè)崗位人員機(jī)器人替代。五是進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加快國(guó)家礦山安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化系統(tǒng)功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警和超前預(yù)警。
中國(guó)煤炭報(bào)記者
問
入選先進(jìn)適用技術(shù)及裝備推廣目錄的條件是什么，有哪些具體標(biāo)準(zhǔn)？列入淘汰目錄的工藝及設(shè)備是如何確定的？
薛劍光
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局政策法規(guī)和科技裝備司司長(zhǎng)
謝謝您的提問?！皟蓚€(gè)目錄”的制定過程中，我們堅(jiān)持“聚焦礦山安全、立足基層實(shí)際、注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)用、優(yōu)中選優(yōu)”，按照我局制定的目錄管理辦法和規(guī)定程序，通過申報(bào)或征集、形式審查、征求意見、專家評(píng)審、社會(huì)公示、合法性審查等環(huán)節(jié)，依法依規(guī)開展。
礦山安全先進(jìn)適用技術(shù)及裝備，是指安全性能優(yōu)良、智能化程度較高或?qū)嵱眯詮?qiáng)，能在礦山災(zāi)害防治、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援和安全監(jiān)管監(jiān)察等方面發(fā)揮重要作用的技術(shù)、工藝、材料、裝備。只要滿足以下5個(gè)基本條件均可申報(bào)：一是符合國(guó)家法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；二是安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、工藝成熟、經(jīng)濟(jì)合理；三是適用性強(qiáng)，推廣應(yīng)用前景廣闊；四是具有成功應(yīng)用實(shí)例，取得良好應(yīng)用效果，應(yīng)用時(shí)間達(dá)到1年以上；五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明確。
在這次推廣目錄制定過程中，共征集到410項(xiàng)申報(bào)材料，經(jīng)形式審查及篩選后，于2023年11月在我局政府網(wǎng)站向全社會(huì)公開征求意見，經(jīng)專家評(píng)審等環(huán)節(jié)擬推廣44項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)及裝備，并于2024年4月22日至5月7日再次在我局政府網(wǎng)站向全社會(huì)進(jìn)行了公示。
落后工藝及設(shè)備，是指安全性能差、可靠性低，嚴(yán)重危及礦山生產(chǎn)安全的技術(shù)、工藝、材料、裝備。淘汰目錄所征集的對(duì)象主要是3類，一是因技術(shù)落后、自身缺陷等原因引發(fā)過事故；二是安全可靠性差且存在重大安全隱患；三是已經(jīng)在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域明令禁止使用。
這里我再補(bǔ)充一點(diǎn)，為了推動(dòng)“兩個(gè)目錄”的宣貫落實(shí)，我們計(jì)劃在國(guó)家局網(wǎng)站設(shè)立“礦山安全科技”專欄，刊載歷次目錄發(fā)布情況。剛才周局長(zhǎng)說過，我們累計(jì)發(fā)布過６批推廣目錄和８批淘汰目錄。特別是對(duì)于這次發(fā)布的先進(jìn)適用技術(shù)及裝備，我們組織申報(bào)單位專門制作了視頻材料，用通俗易懂的形式直觀展示其技術(shù)要點(diǎn)、適用范圍、應(yīng)用案例等。歡迎大家登錄國(guó)家礦山安全監(jiān)察局網(wǎng)站瀏覽下載。另外，今年國(guó)家局將在多個(gè)省區(qū)組織開展礦山安全科技進(jìn)礦區(qū)活動(dòng)，我們專門邀請(qǐng)了相關(guān)專家進(jìn)行重點(diǎn)講解，并根據(jù)各地礦山實(shí)際需求，開展先進(jìn)技術(shù)、裝備的現(xiàn)場(chǎng)展示。
新華社記者
問
淘汰目錄是否具有強(qiáng)制性？如何確保礦山企業(yè)按期淘汰完畢？另外我注意到，本期淘汰目錄大部分是有關(guān)非煤礦山的，煤礦相關(guān)的只有1項(xiàng)，請(qǐng)問是如何考慮的？
楊凌云
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局非煤礦山安全監(jiān)察司副司長(zhǎng)
謝謝您的提問?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十八條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，具體目錄由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備?！痹摋l款明確，國(guó)家發(fā)布具體淘汰目錄，企業(yè)按照要求限期淘汰。所以，礦山安全落后工藝及設(shè)備淘汰目錄是強(qiáng)制的，礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行?？紤]到有些設(shè)備淘汰需要一定的時(shí)間，所以留出了一定的過渡期。在淘汰時(shí)限之前，我們會(huì)加大目錄的宣貫力度，同時(shí)礦山企業(yè)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極提前準(zhǔn)備。一旦到了禁止使用時(shí)間節(jié)點(diǎn)，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門將加強(qiáng)檢查執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)使用淘汰目錄中的工藝及設(shè)備則判定為重大事故隱患并依法嚴(yán)肅處理，倒逼礦山企業(yè)按期淘汰到位。
這位記者朋友注意到本期淘汰目錄一共10項(xiàng)，其中與煤礦相關(guān)的只有1項(xiàng)。這不是說煤礦不需要大力淘汰落后設(shè)備及工藝了，而是煤礦在這方面起步比較早，力度更大。經(jīng)我們統(tǒng)計(jì)，到目前為止煤礦方面已先后發(fā)布了5期淘汰目錄，淘汰工藝及設(shè)備83項(xiàng)，占整個(gè)礦山行業(yè)淘汰工藝及設(shè)備的四分之三左右。近年來，全國(guó)的煤礦企業(yè)通過大力淘汰落后工藝及設(shè)備，積極使用先進(jìn)技術(shù)裝備，煤礦行業(yè)技術(shù)及裝備總體水平顯著提升，自動(dòng)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)明顯。下一步，我局會(huì)根據(jù)礦山安全生產(chǎn)工作實(shí)際，定期發(fā)布煤礦和非煤礦山淘汰落后工藝及設(shè)備目錄，進(jìn)一步提升礦山安全保障水平。謝謝！
人民日?qǐng)?bào)記者
問
重大災(zāi)害治理是礦山安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作，圍繞重大災(zāi)害治理，目錄中都有哪些具體的設(shè)備及工藝，有什么亮點(diǎn)？
陸南
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安全基礎(chǔ)司安全監(jiān)察專員
謝謝您的提問。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局歷來高度重視礦山重大災(zāi)害治理工作，采取多項(xiàng)措施全力推進(jìn)。一是組建重大災(zāi)害治理專門機(jī)構(gòu)，構(gòu)建專門工作機(jī)制，引導(dǎo)督促礦山企業(yè)全面落實(shí)重大災(zāi)害防治措施。二是強(qiáng)化源頭治理。組織制定《礦山隱蔽致災(zāi)因素普查規(guī)范》，督促礦山企業(yè)采取物探、鉆探、化探等工程措施，查清3~5年采掘范圍內(nèi)隱蔽致災(zāi)因素。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年，全國(guó)礦山企業(yè)開展地面物探354.83億平方米、井下物探4.2億米、鉆探6.07億米，普查出一大批采空區(qū)、廢棄老窯和斷層褶曲等地質(zhì)構(gòu)造，根據(jù)普查結(jié)果，有22處礦山災(zāi)害等級(jí)升級(jí)。三是實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。在我局網(wǎng)站上公布了1128處災(zāi)害嚴(yán)重正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦名單，督促災(zāi)害嚴(yán)重礦井落實(shí)區(qū)域治理、工程治理、超前治理、地面治理等措施。
本次發(fā)布推廣重大災(zāi)害治理技術(shù)裝備，是國(guó)家局狠抓重大災(zāi)害防治的具體措施之一，共22項(xiàng)，可分為三大類，一是與礦山重大災(zāi)害治理相關(guān)的技術(shù)，包括煤礦地面井瓦斯抽采、水害地面超前區(qū)域治理、厚硬頂板超前區(qū)域卸壓等技術(shù)，突出了區(qū)域治理、地面治理，能夠有效提高重大災(zāi)害治理效果。二是與礦山重大災(zāi)害治理相關(guān)的裝備，包括瓦斯抽采、水害、火災(zāi)、巷道圍巖等監(jiān)測(cè)預(yù)警，鉆孔自動(dòng)化施工，瓦斯含量自動(dòng)化測(cè)定等裝備，這些裝備能夠?yàn)橹卮鬄?zāi)害精準(zhǔn)治理提供可靠的數(shù)據(jù)支撐，提高治理工程的施工效率。三是充填開采技術(shù)，包括煤礦充填綠色保水開采技術(shù)，金屬非金屬礦山高濃度膏體穩(wěn)態(tài)充填等技術(shù)，這些技術(shù)能在強(qiáng)化水害等重大災(zāi)害治理的同時(shí)，更好保護(hù)水資源和耕地，推動(dòng)礦山行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，我局將持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)重大災(zāi)害治理工作，督促礦山企業(yè)常態(tài)化制度化開展隱蔽致災(zāi)因素普查，全面落實(shí)重大災(zāi)害防治措施，積極選用推廣先進(jìn)裝備技術(shù)，不斷改善和提升安全生產(chǎn)條件，推動(dòng)礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
中國(guó)煤炭雜志記者
問
現(xiàn)在我國(guó)已全面進(jìn)入主汛期，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻，尾礦庫發(fā)生漫頂、潰壩的風(fēng)險(xiǎn)在增加。我注意到推廣目錄中有尾礦庫相關(guān)的工藝及設(shè)備，請(qǐng)具體介紹一下？
楊凌云
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局非煤礦山安全監(jiān)察司副司長(zhǎng)
謝謝您的提問。隨著全國(guó)進(jìn)入主汛期，極端天氣給尾礦庫安全運(yùn)行帶來了很大挑戰(zhàn)。我局始終高度重視尾礦庫安全生產(chǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)尾礦庫安全治理攻堅(jiān)，加快推進(jìn)尾礦庫裝備升級(jí)改造，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，督促指導(dǎo)各地和尾礦庫企業(yè)認(rèn)真開展應(yīng)急預(yù)案演練、配齊配足裝備物資、強(qiáng)化汛期值班值守，多措并舉提升全國(guó)尾礦庫汛期安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平，確保尾礦庫安全度汛。
本次推廣目錄在尾礦庫方面共收錄了3項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)裝備，分別是濕輸干堆智能筑壩機(jī)、廢石和尾礦聯(lián)合處置與安全堆存技術(shù)、尾礦庫調(diào)洪演算與水情預(yù)警平臺(tái)，這3項(xiàng)技術(shù)及裝備都能夠顯著提升尾礦庫安全生產(chǎn)水平。其中，濕輸干堆智能筑壩機(jī)可以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化自動(dòng)筑壩，自動(dòng)化程度高，有效提升了筑壩效率和壩體強(qiáng)度。廢石和尾礦聯(lián)合處置與安全堆存技術(shù)實(shí)現(xiàn)了礦山廢石和尾礦一體化處置，既提高了尾礦庫壩體穩(wěn)定性，又減少了礦山排土場(chǎng)廢石堆存量，進(jìn)一步降低了礦山整體安全風(fēng)險(xiǎn)。尾礦庫調(diào)洪演算與水情預(yù)警平臺(tái)主要用于尾礦庫水位控制和防洪，與尾礦庫防汛度汛關(guān)系緊密。該平臺(tái)與尾礦庫在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)融合，通過全自動(dòng)、高精度和自適應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)洪演算方法，可提前預(yù)測(cè)出尾礦庫未來10天的庫水位，以及高庫水位出現(xiàn)的時(shí)間，能夠幫助企業(yè)有效防范漫頂和潰壩事故發(fā)生，保障尾礦庫安全度汛。謝謝！
中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社
問
自救器是守護(hù)井下礦工安全的后一道防線，之前有報(bào)道稱礦山井下由于自救器失效，沒有起到保護(hù)作用，導(dǎo)致人員遇難的情況。這次目錄中發(fā)布的自救器，與一般的自救器相比，有什么優(yōu)點(diǎn)？能否有效避免失效問題發(fā)生？
薛劍光
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局政策法規(guī)和科技裝備司司長(zhǎng)
正如您所說的，礦用自救器是重要的礦用救護(hù)裝備，它的性能和質(zhì)量直接關(guān)系到礦工生命安全，是礦難發(fā)生時(shí)礦工的后一道生命防線。目前國(guó)內(nèi)自救器在生產(chǎn)使用中存在產(chǎn)品合格率低、假冒產(chǎn)品多、未按規(guī)定配備和使用、維護(hù)管理及使用培訓(xùn)不到位等問題，近幾年多起事故出現(xiàn)自救器未能正常發(fā)揮作用的情況，給礦工生命安全造成極大威脅，給礦山安全生產(chǎn)工作帶來惡劣影響。為了嚴(yán)厲打擊礦用自救器假冒偽劣、不按規(guī)定使用等違法違規(guī)行為，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局已經(jīng)部署開展了礦用自救器專項(xiàng)整治行動(dòng)。同時(shí)，我們也加大力度推動(dòng)礦用自救器的產(chǎn)品研發(fā)和升級(jí)換代。
這次目錄中推廣的礦用智能自救器，在自救器外殼上置入無源芯片，可自動(dòng)讀取、檢測(cè)自救器的制造、使用、存放和失效等信息并自動(dòng)報(bào)警；配套的信息化系統(tǒng)還可以通過讀取芯片信息，及時(shí)向管理者反映產(chǎn)品當(dāng)前狀態(tài)，能實(shí)現(xiàn)失效報(bào)警。這種自救器還簡(jiǎn)化了佩戴步驟，節(jié)省了佩戴時(shí)間，在緊急情況下體現(xiàn)了它的操作便利性。從黑龍江、遼寧、湖南等地一些礦山現(xiàn)場(chǎng)使用的情況看，效果很好。
當(dāng)代礦工雜志記者
問
推動(dòng)礦山機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)礦山減人、增安、提效的重要抓手，目錄中關(guān)于智能化的技術(shù)及裝備主要有哪些，主要作用是什么?
陸南
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安全基礎(chǔ)司安全監(jiān)察專員
謝謝您的提問。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局作為我國(guó)煤礦智能化建設(shè)的率先倡導(dǎo)者、大力推動(dòng)者，2020年以來，先后3次組織召開全國(guó)礦山智能化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)一系列政策，采取一系列舉措大力推進(jìn)礦山智能化建設(shè)。今年4月，我局會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)礦山智能化建設(shè) 促進(jìn)礦山安全發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快數(shù)字化進(jìn)程、拓展智能化場(chǎng)景、提高整體應(yīng)用水平等方面提出了要求，著力推進(jìn)礦山智能化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)布了《礦山智能化標(biāo)準(zhǔn)體系框架》《智能化礦山數(shù)據(jù)融合共享規(guī)范》，著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、數(shù)據(jù)編碼不統(tǒng)一、通信接口不兼容等突出問題；建設(shè)3個(gè)礦山智能化國(guó)家礦山安全監(jiān)察局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，協(xié)調(diào)科技部將5個(gè)機(jī)器人項(xiàng)目列入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，推動(dòng)礦山企業(yè)、科研院校等加快科技攻關(guān)；會(huì)同工信部遴選公布了2批92個(gè)礦山機(jī)器人典型應(yīng)用場(chǎng)景，會(huì)同國(guó)家能源局開展智能化示范煤礦建設(shè)，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用；積極協(xié)調(diào)在煤礦產(chǎn)能核增、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全費(fèi)用提取使用、中央預(yù)算內(nèi)投資等方面加大政策支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)礦山企業(yè)加快智能化改造。通過持續(xù)努力，礦山智能化建設(shè)取得了積極進(jìn)展，截至目前，全國(guó)正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦有1557個(gè)智能化采掘工作面，有智能化工作面的煤礦823處，1172臺(tái)無人駕駛車輛在露天礦山推廣應(yīng)用，1.7萬個(gè)固定崗位實(shí)現(xiàn)了無人值守。
本次發(fā)布的推廣目錄中，與智能化直接有關(guān)的技術(shù)及裝備共有14項(xiàng)。主要分為兩大類，一類是安全監(jiān)測(cè)類智能技術(shù)裝備，如瓦斯抽采和采空區(qū)/密閉區(qū)智能監(jiān)測(cè)，水害、火災(zāi)智能監(jiān)測(cè)預(yù)警， AI視頻識(shí)別、機(jī)器人巡檢和無人機(jī)測(cè)量等，此類技術(shù)裝備可大幅提高礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控智能化水平，有效防范遏制安全生產(chǎn)事故。另一類是生產(chǎn)運(yùn)輸類智能技術(shù)裝備，如鉆進(jìn)、掘進(jìn)、運(yùn)輸、換繩、筑壩等裝備，以及采掘運(yùn)輸裝備遠(yuǎn)程控制/無人駕駛技術(shù)，通過此類智能化技術(shù)和裝備的大規(guī)模推廣應(yīng)用，可有效替代井下臟險(xiǎn)苦累崗位人工作業(yè)，將礦工從危險(xiǎn)環(huán)境中解放出來，實(shí)現(xiàn)少人則安、無人則安。
下一步，我局將督促各有關(guān)地區(qū)和礦山企業(yè)抓好已出臺(tái)文件的落實(shí)，加快目錄中智能化技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用，督促災(zāi)害嚴(yán)重礦井、發(fā)生較大以上事故的礦井加快智能化改造，召開全國(guó)非煤礦山智能化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推廣一批非煤礦山智能化建設(shè)典型案例，不斷推動(dòng)礦山智能化建設(shè)再上新臺(tái)階。
央視新聞?dòng)浾?/span>
問
我注意到，國(guó)家局剛剛召開了“八項(xiàng)硬措施”推進(jìn)落實(shí)視頻調(diào)度會(huì)議，請(qǐng)問德昶局長(zhǎng)，各地落實(shí)情況怎么樣？下一步，國(guó)家局將如何持續(xù)推動(dòng)硬措施的落實(shí)落地？
周德昶
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黨組成員、
副局長(zhǎng)
謝謝您的提問，這個(gè)問題由我來回答。今年年初，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》，也就是我們通常所說的“八項(xiàng)硬措施”，這“八項(xiàng)硬措施”從壓實(shí)各級(jí)責(zé)任、加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查、強(qiáng)化重大災(zāi)害治理以及加強(qiáng)事故警示教育等八個(gè)方面，對(duì)礦山安全生產(chǎn)下一步工作的主要抓手進(jìn)行了比較詳細(xì)的部署，這“八項(xiàng)硬措施”每一條都是經(jīng)過中央領(lǐng)導(dǎo)同志審定的，每一條都是針對(duì)當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)面臨的焦點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、突出問題而制定的，對(duì)于推動(dòng)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。
國(guó)家局把“八項(xiàng)硬措施”的落實(shí)落地作為我們當(dāng)前的一項(xiàng)核心工作，也專門召開了新聞發(fā)布會(huì)，宣貫了“八項(xiàng)硬措施”。近期，國(guó)家局黨組又專門召開了“八項(xiàng)硬措施”落實(shí)的視頻調(diào)度會(huì)，黃錦生局長(zhǎng)聽取了59個(gè)省級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門關(guān)于落實(shí)“八項(xiàng)硬措施”的情況匯報(bào)，黨組其他同志對(duì)聯(lián)系的單位進(jìn)行了重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)，也部署了下一步的工作?？傮w看，對(duì)于“八項(xiàng)硬措施”，各地都比較重視，采取了一些細(xì)化的措施，也壓實(shí)了工作責(zé)任，做了大量工作，取得了比較好的成效。但是，也存在一些問題，比如，有的把“八項(xiàng)硬措施”落實(shí)當(dāng)做一般化的工作來部署，有的對(duì)于“八項(xiàng)硬措施”每一條“落腳點(diǎn)在哪些地方”“發(fā)力點(diǎn)在哪些地方”，還沒有搞得很明白，在落實(shí)過程中，有不實(shí)、不細(xì)等問題。
下一步，國(guó)家局將結(jié)合去年下半年以來密集出臺(tái)的一些政策法規(guī)舉措，比如“兩辦意見”、《煤礦安全生產(chǎn)條例》、礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等，統(tǒng)籌抓好“八項(xiàng)硬措施”的落實(shí)。要全面梳理各省級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門和礦山企業(yè)在落實(shí)“八項(xiàng)硬措施”方面的短板、弱項(xiàng)，形成問題清單、責(zé)任清單，照單檢查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)要開展專項(xiàng)督查和異地交叉執(zhí)法檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、安全效果差的，要采取約談、通報(bào)直至問責(zé)等措施，切實(shí)推動(dòng)“八項(xiàng)硬措施”硬落實(shí)、剛執(zhí)行。
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